ບໍລິການຂົນສົ່ງສິນຄ້າທົ່ວໄປຂອງຈີນ, ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການແກ້ໄຂບັນຫາການຂົນສົ່ງສິນຄ້າທົ່ວໄປ